РЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – ДЕЛО ПРОФЕССИОНАЛОВ

Считается, что обеспечение пожарной безопасности является сугубо техническим вопросом, но развитие законодательства Российской Федерации о техническом регулировании переместило пожарную безопасность в область права. Особенно наглядно это проявляется, когда в суд органами госпожнадзора поданы документы для административного приостановления деятельности объекта, либо на предприятии произошёл пожар, и возбуждено уголовное дело. Вступивший в силу Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подтверждает высказанную точку зрения и создаёт новую парадигму обеспечения пожарной безопасности.


С мая 2009 года только нормы «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» являются обязательными для исполнения. Остальные требования пожарной безопасности, изложенные в иных нормативных документах – национальных стандартах, сводах правил, ППБ, НПБ, СНиП, ВСН, ГОСТ носят рекомендательный характер. Соответственно, любые правовые санкции, как то – штраф, административное приостановление деятельности, привлечение к уголовной ответственности – возможны только за нарушения требований Технического регламента.


Толкование норм Технического регламента – достаточно трудная задача для неподготовленного человека. Обращаясь за разъяснением норм Технического регламента к правоприменителям, не следует безоговорочно доверять им и разделять их позицию. Всегда надо помнить пример толкования отдельными специалистами пункта 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03 в части установки глухих металлических решёток в зданиях. Сколько было дано предписаний, наложено штрафов, запрещена эксплуатация зданий, даже есть лица, привлечённые к уголовной ответственности за установку на окнах зданий глухих металлических решёток! Чтобы понять смысл пункта 40 ППБ-01-03 не надо прибегать к лингвинистической экспертизе – достаточно взять в руки первоисточник и внимательно прочитать, что же на самом деле запрещено правилами: «…запрещается устанавливать глухие решётки на окнах и приямках у окон подвалов».


Более современный пример. Сейчас многие специалисты госпожнадзора считают, что согласно требованиям Технического регламента каждый эксплуатирующийся объект должен представить декларацию пожарной безопасности и произвести расчёты пожарных рисков. Изучив нормы Технического регламента, мы увидим, что очень незначительная доля действующих объектов обязана подавать декларации и делать расчёты рисков.


Поэтому, если возникли юридические проблемы в области пожарной безопасности, связанные с применением норм Технического регламента, административной приостановкой деятельности объекта, требованием выполнить дорогостоящие противопожарные мероприятия, рекомендуем обращаться за консультацией к юристам, специализирующимся в узкой области технического регулирования пожарной безопасности.


Что же делать юридическому лицу, предпринимателю, гражданину, если, не смотря на все усилия, пожар произошёл? Как показывает наш опыт работы, лица, пострадавшие от пожара, начинают искать независимых пожарно-технических экспертов, чтобы получить у них заключение для защиты своих прав. На основании полученных заключений «независимых» экспертов, пострадавшие обращаются в суд и даже выигрывают дела по первой инстанции, но если у второй стороны в деле участвуют квалифицированные юристы, кассационная инстанция такие дела возвращает на новое рассмотрение.


В Российской Федерации на законодательном уровне не существует самостоятельного института независимой негосударственной судебной экспертизы, а соответственно, не существует законных негосударственных экспертных учреждений. Заключения различных ООО и ЗАО внешне выглядят очень эффектно: на бланках с флагом и гербом России, заверены печатями с изображениями микроскопов – на самом деле это не более чем красивая обёртка. Честный специалист, обладающий знаниями в области теории судебной экспертизы и криминалистики, науки, техники, ремесла и искусства, никогда не будет уверять, что составленное им заключение будет принято судом в качестве заключения эксперта, если исследование пожара проводилось на основании гражданско-правового договора, а не Определения суда.


Юридическое лицо для защиты своих интересов в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» может провести самостоятельное внутреннее расследование пожара, пригласив для участия в нём сведущих специалистов из коммерческих организаций, занимающихся проблемами расследования пожаров. Документы внутреннего расследования пожара будут являться доказательством в суде и, при необходимости, основанием для назначения судебной пожарно-технической экспертизы.


В том случае, если сторона в судебном процессе желает, чтобы экспертизу пожара проводил независимый от государственных структур исполнительной власти эксперт, она может ходатайствовать об этом перед судом, указав в ходатайстве фамилию, имя отчество предлагаемого эксперта, его образование и место работы.

 

Виктория ДЕДЯЕВА,

директор ООО «Бюро правовых экспертиз «Ревизор»

 

г. Москва, Новинский бульвар, д. 7

тел.: (495) 923 3445

тел./факс: (495) 605 8079

www.fire-expert.ru

e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">'+addy_text43408+'<\/a>'; //-->


ПРЕДЛОЖЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ от журнала ТОЧКА ОПОРЫ

Предложение о сотрудничестве


Приглашаем вас принять участие в публикации интервью / статьи / новости о вашей компании в номерах российского делового журнала ТОЧКА ОПОРЫ.

Если вы хотите:

  • достойно представить свой бизнес;
  • сообщить о новых направлениях вашей деятельности;
  • заявить о себе как о преуспевающем игроке на рынке;
  • поделиться успехами, достижениями, опытом;
  • найти потенциальных покупателей своей продукции;

то мы будем рады вам помочь!

Закажите размещение в печатной версии журнала ТОЧКА ОПОРЫ, и ваша статья БЕСПЛАТНО появится на страницах электронной версии. А это значит, что о вашей компании узнает огромное количество интернет-пользователей и ваших потенциальных покупателей!

Также мы предлагаем:

  • Размещение баннерной рекламы на сайте;
  • Размещение вашей статьи/новости в ежедневной новостной рассылке с количеством подписчиков 17 тыс.
  • Размещение вашей новости/статьи/заметки/интервью/видеоинтервью на сайте

РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ

РЕКЛАМА НА САЙТЕ

АРХИВ ЖУРНАЛА

№290 Февраль 2024
тема: строительство

 

22032024 помним