ВЕКТОР РАЗВИТИЯ: О НОВШЕСТВАХ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В СИСТЕМЕ МЧС

О новшествах, разрабатываемых в системе МЧС для спасения людей при чрезвычайных ситуациях как природного, так и техногенного характера, рассказал начальник Научно-технического управления МЧС России полковник внутренней службы, доктор технических наук Александр Иванович Овсяник.

– Александр Иванович, МЧС – ведомство, призванное оказывать помощь людям в чрезвычайных ситуациях различного характера. Понятие комплексной безопасности сложно и многогранно. Хотелось бы остановиться на некоторых аспектах инноваций, которые разрабатываются в вашем ведомстве.

– Комплексная безопасность как интеграция различных направлений включает в себя различные аспекты. Это и решение задач обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, безопасности на воде, в горнодобывающей промышленности, металлургии и подземном строительстве, предупреждения, реагирования и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в Министерстве разработана концепция обеспечения безопасности в Арктическом регионе, где в тесном взаимодействии с метеорологами, военными и другими службами создаются и обустраиваются аварийно-спасательные формирования, нацеленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности.

Нами ведётся оценка влияния демографии, урбанизации, климатических изменений на безопасность населения и территории, внимательно отслеживаются возможности возникновения астероидно-кометной угрозы, а также множество иных факторов и сезонных рисков.

Именно совокупность всех направлений работы Министерства определяет аспекты разработки инновационной техники и технологии, новых типов экипировки пожарных и спасателей, информационных технологий, созданных для обеспечения комплексной безопасности населения и территории России.

– В этом году исполняется 365 лет пожарной охране. Какие новые разработки в области пожаротушения и пожарной безопасности существуют?

– 30 апреля 1649 года царь Алексей Михайлович подписал наказ «О Градском благочинии», заложивший основы создания первой российской противопожарной службы.

За свою долгую историю техника и технологии тушения пожаров шли в ногу с научно-техническим прогрессом. В настоящее время нам удалось сформировать современный, способный выполнять задачи по ликвидации техногенных и природных пожаров, новый облик пожарно-спасательной техники и оборудования.

Благодаря проводимой МЧС России научно-технической политике в последние годы создано более 30 образцов пожарно-спасательного и аварийно-спасательного оборудования, экипировки; более 20 технологий применения современных подходов к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ. В результате была значительно расширена линейка пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, это: автоцистерны для работы в условиях низких температур («ПСА-С»), автомобили для проведения пожарно-спасательных и эвакуационных работ в тоннелях («ПСА-Челнок» и «ПСА-Поворот»), серия высокопроизводительных насосно-рукавных комплексов («Шквал», «Поток», «Магистраль») и пожарно-спасательный автомобиль с медицинским модулем (ПСА-ММ «Мегаполис»).

Разработаны и успешно зарекомендовали себя высокоманевренные образцы пожарно-спасательной техники, такие как пожарно-спасательные мотоциклы («ОТС-ПСР») и мотовездеходы. Использование этой техники меняет традиционную философию пожаротушения. В ходе её применения установлено, что время тушения небольшого загорания (до 10м2) группой экстренного реагирования на пожарных мотоциклах составляет в среднем 11,2 минуты с момента получения сообщения на маршруте, а тушение аналогичного загорания у караула на основных пожарных автомобилях составляет 18-19 минут, что позволяет не только уменьшить время реагирования, но и сократить эксплуатационные расходы в целом до 13%.

В целях обеспечения работ по пожаротушению и проведению аварийно-спасательных работ в тоннельных сооружениях и в закрытых объёмах сложных технологических объектов создан комплекс управления воздушными потоками (КУВП «Пневмоник»). Пневмоника, то есть управление воздушными потоками при пожаре, является перспективным методом, позволяющим более эффективно осуществлять тушение пожаров и спасение людей и имущества. Разработками мобильных технических средств противодымной защиты сегодня занимаются многие ведущие зарубежные компании. И, несмотря на это, информация о наличии в настоящее время импортных аналогов комплекса «Пневмоник» отсутствует. Это говорит о том, что мы находимся на острие подходов по решению этой проблемы.

Созданы образцы пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования и экипировки нового поколения – роботизированные пожарные лафетные стволы, гидравлический и электрический аварийно-спасательный инструмент, термостойкая боевая одежда пожарного и спасателя.

Получены принципиально новые системы обеспечения безопасности личного состава: дыхательные аппараты с увеличенным сроком действия; комплекс обнаружения местонахождения спасателя (пожарного), попавшего в критическую ситуацию при ликвидации ЧС (пожара), – «Маяк спасателя». Он совмещает системы контроля давления в аппарате и сигнализации об опасных состояниях спасателя (пожарного).

Приоритет в создании и совершенствовании современной инновационной техники отдаётся, прежде всего, робототехническим средствам, в том числе БПЛА. Сегодня мы имеем широкую гамму робототехнических средств различного назначения от лёгкого до тяжёлого классов. В связи с этим стал актуальным вопрос управления различными видами робототехники и беспилотных аппаратов при проведении аварийно-спасательных работ. Для решения этих задач разработан мобильный комплекс группового управления робототехническими средствами АТАМАН. Мобильный комплекс АТАМАН предназначен для существенного увеличения надёжности и дальности системы беспроводной связи при управлении робототехническими комплексами многофункциональной аэромобильной роботизированной группировки, работающей в зоне ЧС, и получения от них различной телеметрической и видео информации.

Большое значение придаётся развитию новых авиационных средств. Существенно усиливается авиационная группировка министерства. Авиапарк МЧС России состоит из многоцелевых самолётов-амфибий Бе-200 ЧС, способных забирать 12 т воды в режиме глиссирования, и самолётов ИЛ-76П с выливным противопожарным устройством для авиационного тушения лесных и других особо крупных пожаров, способных нести до 44 т воды.

Для обеспечения пожарной безопасности на акваториях создана самоходная плавучая пожарная насосная станция. Она предназначена для тушения пожаров как пресной, так и морской водой в прибрежной зоне водоёмов, в портах, на нефтеналивных судах, а также для обеспечения водоснабжения пожарно-спасательных подразделений на удалении до 2км от берега. Самоходная плавучая пожарная насосная станция обладает уникальными техническими характеристиками. Она способна непрерывно работать в течение 12 часов, оснащена системой из 9-ти универсальных лафетных стволов производительностью до 200 литров в секунду с дистанционным и ручным управлением, способных подавать воду с пеной на дальность до 130м.

– Все россияне с большим волнением следили за тем, как спасатели вели борьбу за жизнь людей во время наводнения на Дальнем Востоке. Есть ли какие-нибудь новые разработки в области организации и проведения спасательных работ?

– Действительно, в июле – сентябре 2013 года на территории пяти субъектов Дальневосточного федерального округа (Амурская область, Еврейская автономная область, Магаданская область, Приморский край, Хабаровский край) сложилась чрезвычайная ситуация, которая сопровождалась выпадением сильных и продолжительных осадков, результатом чего явилось затопление территорий округа.

В результате наводнения подтопленными оказались 388 населённых пунктов в 74 муниципальных районах, что составляет более 13500 жилых домов. Пострадали свыше 135 тысяч человек и нанесён ущерб более чем 610 социально значимым объектам. В зоне затопления оказалась территория в 620 тысяч га. Благодаря слаженным действиям системы РСЧС ни один человек не погиб.

Одним из направлений минимизации ущерба при паводках является применение перспективных технологий строительства быстровозводимых дамб и проведение берегоукрепительных работ.

В настоящее время наряду с традиционными насыпными дамбами разработаны технологии применения быстровозводимых дамб на основе габионных систем, шпунтовых и водоналивных дамб.

Одним из направлений применения габионных систем является использование быстровозводимых раскладных дамб. Такая технология предполагает растягивание складной пакетированной конструкции, состоящей из габионных секций, обтянутых геотекстилем, на длину до 30 метров и дальнейшее заполнение её гравийно-песчаной смесью.

Также для ликвидации подобных чрезвычайных ситуаций было разработано пожарно-спасательное амфибийное судно на воздушной подушке. Оно является многофункциональным универсальным транспортным средством для выполнения специальных задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций: пожаротушение на водных объектах, ведения подводного осмотра и водолазных работ; спасение утопающих и вывоз постра-давших, находящихся на льдинах; доставка спасательных средств в места чрезвычайных ситуаций.

Разработаны новые образцы техники, такие как: насосно– рукавный автомобиль «Поток», насосно-рукавный комплекс «Шквал», комбинированный пожарный автомобиль, совмещающий функции пожарной автоцистерны, рукавного автомобиля и пожарной насосной станции «ПАНРК».

Насосно–рукавный автомобиль «Поток» предназначен для развёртывания на открытом водоисточнике высокопроизводительной насосной станции с забором больших объёмов водяной смеси до 130 л/с с отметки до минус 50м относительно расположения насосного модуля и её транспортировки из зоны затопления на расстояние свыше 1000м; осуществления забора водяной смеси как в оборудованных, так и необорудованных местах, включая обрывистые берега, мосты, эстакады, причальные сооружения; оперативной прокладки рукавных линий, в том числе по дорогам с твёрдым покрытием со скоростью не менее 40 км/ч; безопасного подъёма рукавов в механизированном режиме при сворачивании комплекса.

Насосно–рукавный комплекс «Шквал» предназначен для откачки больших объёмов водяной смеси до 350л/с и её транспортировки на расстояние до 9000м; механизированной прокладки и уборки магистральных рукавных линий и проведения действий при тушении пожара или ликвидации последствий аварий, в том числе в условиях труднопроходимой местности.

Комбинированный пожарный автомобиль «ПАНРК», совмещающий функции пожарной автоцистерны, рукавного автомобиля и пожарной насосной станции, можно использовать как насосную станцию при ЧС природного и техногенного характера, для обеспечения откачки воды, в том числе морской, с забором воды 130л/с с глубины всасывания до 25м и с расстояния удаления от «ПАНРК» до 30м её перекачки на расстояние свыше 1000м от места затопления. Комплекс обеспечивает механизированную прокладку и сборку магистральных рукавных линий.

Это только несколько последних разработок для нужд МЧС России, которые можно применять при наводнениях и затоплениях территорий.

– Известно, что лучше предотвратить чрезвычайную ситуацию (если речь идёт не о природных катаклизмах), чем ликвидировать её последствия. Наука не стоит на месте. Какие технические средства и меры по предотвращению ЧС появились в последнее время в результате опыта ликвидации последствий катастроф?

– В современных условиях, когда возрастают угрозы возникновения природных и техногенных катастроф, особое значение приобретает разработка и внедрение передовых технологий защиты и спасения, модернизация существующих и создание новых аварийно-спасательных средств и средств защиты. С момента зарождения министерства одним из приоритетных направлений его деятельности является развитие научных исследований в области высоких технологий, внедрение научно-технических достижений в практическую деятельность по предупреждению ЧС.

Для наиболее важного направления деятельности МЧС – предупреждения чрезвычайных ситуаций, – приоритетным является такой вид инновационной деятельности, как установление предвестников и источников ЧС, а также зон распространения факторов опасности (очагов пожара, зон затопления, загрязнения) с помощью средств космического и наземного мониторинга.

Сегодня вопросы прогнозирования и своевременного реагирования на угрозы и опасности невозможно решать без активного использования возможностей космических технологий.

Создаваемая Министерством Комплексная система космического мониторинга чрезвычайных ситуаций обеспечивает доступ к данным дистанционного зондирования Земли с применением отечественных космических аппаратов нового поколения, в том числе через приёмные станции МЧС России. Это в разы сократит время получения оперативной информации для принятия управленческих решений.

МЧС России совместно с Российской Академией наук и зарубежными коллегами организовало работу по формированию научной школы и практической реализации вопросов создания системы защиты населения и объектов социальной инфраструктуры от космических угроз (астероидов, метеоритов, комет и другого воздействия). Подписано соглашение по взаимодействию в этой области между МЧС РФ и Федеральным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях США, сформирована совместная рабочая группа.

Разрабатываются и внедряются автоматизированные программно-технические комплексы мониторинга и прогнозирования природно-техногенных рисков. Проведены работы по модернизации Федеральной системы сейсмонаблюдений на Дальнем Востоке, созданию системы предупреждения о цунами на Сахалине и Кам-чатке, а также по внедрению пило-тных проектов систем мониторинга защищённости критически важных объектов инфраструктуры.

Выполняется комплекс мероприятий по предупреждению и снижению рисков чрезвычайных ситуаций циклического характера в паводкоопасный и пожароопасный периоды, а также в зимних условиях.

Важнейшим направлением инновационного развития являются структурированные системы мониторинга и управления процессами безопасности жизнедеятельности. При этом особого внимания требует мониторинг критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры, объектов транспортировки опасных грузов, других подсистем, учитывающих все современные угрозы и обеспечивающих безопасное функционирование социальной инфраструктуры, а также объектов, зданий и сооружений, предназначенных для предупреждения или значительного смягчения последствий техногенных чрезвычайных ситуаций.

В рамках работ по созданию технологий обеспечения комплексной безопасности хочется отметить программный комплекс «ДАР» динамического анализа природных техногенных и биолого-социальных рисков на территории Российской Федерации. Комплекс позволяет создавать интегральные карты рисков от техногенных и природных опасностей на основе использования статистических данных о последствиях ЧС на основе ГИС-технологий. Сегодня программный комплекс успешно эксплуатируется в Национальном центре управления в кризисных ситуациях и в Центре поддержки принятия решений ВНИИ ГОЧС.

Многоплановость и масштаб задач, стоящих перед органами управления всех уровней в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, растущая сложность и затратность их решений потребовали создания не имеющей аналогов в мире системы нового формата – системы антикризисного управления. Она является частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и представляет собой иерархическую сеть органов повседневного управления от федерального до объектового уровня, функционирующую на базе самых современных информационно-коммуникационных технологий.

В рамках работ по совершенствованию антикризисного управления в 2013 году проведена реконструкция и дооснащение 35 ЦУКС территориальных органов МЧС РФ.

Совершенствуется система антикризисного управления на муниципальном уровне. Завершена работа по созданию около 2 300 ЕДДС муниципальных образований.

Реализация этих мероприятий позволит организовать вертикаль устойчивого управления от НЦУКС до муниципальных образований.

В рамках системы антикризисного управления МЧС России в настоящее время реализует пилотный проект федеральной целевой программы «Создание системы «112» в Российской Федерации на 2012-2017 годы», предусматривающий использование новых технологий доступа к единому номеру вызова экстренных служб «112».

– Как бы вы оценили баланс человеческого фактора и технических средств при ликвидации последствий ЧС, например, в Дальневосточном федеральном округе?

– Особое место в ликвидации последствий ЧС занимают силы и средства МЧС России. Их взаимодействие с использованием всех возможных форм, способов и методов обеспечивают наибольшую безопасность как пострадавших, так и участников проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В 2014 году МЧС России увеличивает численность своих подразделений на Дальнем Востоке и оснащает их новейшей техникой. Вся современная техника, которую ведомство доставило на Дальний Восток со всей территории России для ликвидации чрезвычайной ситуации, осталась в регионе. Также проводится работа по дооснащению подразделений на Дальнем Востоке новейшими технологиями, в частности, беспилотной авиацией, проводится усиление водолазных подразделений, которые показали эффективность при оперативном укреплении водозащитных механизмов сооружений.

Современная техника и технологии, вне всякого сомнения, – важнейший фактор успеха при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, основным залогом успеха в нашей работе являются люди – профессиональные, ответственные, любящие свое дело.

В системе МЧС РФ создана сеть образовательный учреждений – академии, университет, институты, учебные центры, кадетские корпуса – учебный и воспитательный процессы которых позволяют готовить специалистов в соответствии с современными требованиями.

И сегодняшний разговор хотелось бы закончить словами Президента России В.В. Путина на заседании Совета по науке и образованию: «Именно уровень развития науки, технологий, образования, качество человеческого капитала в широком смысле этого слова и определяют лидерство в современном мире».

Это высказывание Президента определяет вектор развития МЧС России.

МЧС России
единый телефон доверия:
тел.: +7 (499) 216 9900
www.mchs.gov.ru