БЕЗОПАСНОСТЬ ЗАВИСИТ ОТ КАЧЕСТВА И КОНТРОЛЯ

Тесная связь между двумя такими понятиями как «качество» и «безопасность» становится очевидной, когда знакомишься со сводками происшествий на строительных площадках, либо читаешь про обрушения на уже готовых и сданных объектах. К сожалению, эти явления в последнее время стали нередки. И влекут они за собой не только грандиозные финансовые потери, но и человеческие жертвы.

Есть ли выход из этой ситуации, мы решили узнать в одной из ведущих российских экспертных организаций в сфере строительства, АНО «Центр независимых испытаний и экспертизы в строительстве», где с корреспондентом журнала ТОЧКА ОПОРЫ побеседовал Председатель правления Валерий Михайлович СТЕПАНОВ.

Хроника происшествий вместо предисловия
• В январе 2011 года в гипермаркете «О'Кей» в Санкт-Петербурге на головы продавцов и покупателей рухнули 500 квадратных метров кровли. Погиб 1 человек, больше 10 пострадали. Основной причиной частичного обрушения кровли в новом, недавно построенном здании стал дефект несущей конструкции.
• 5 марта 2012 года в Екатеринбурге обрушилась часть стены 12-го этажа в строящемся доме. Кирпичи разнесли в щепки защитный деревянный козырёк, опоясывающий стройплощадку, и повредили две машины. Причины происшествия – нарушение технологии строительства.
• 13 декабря 2012 года в Таганроге обрушилось строящееся трёхэтажное здание. На стройплощадке в момент ЧП находились около 30 человек. Под завалами погибли 5 рабочих, ещё 13 были госпитализированы в тяжёлом состоянии. В качестве причины названо нарушение строительных технологий.
• 26 марта 2013 года в Новочеркасске с высоты десятого этажа построенного в 2009 году дома отвалилась часть кирпичной облицовки фасада. Под каменный град попали припаркованные возле дома автомобили. Люди не пострадали. Причины обрушения – нарушение строительных технологий и использование некачественных стройматериалов.
• 04 апреля 2013 года. Зеленоград. Обрушилась каменная кладка парапета перехода роддома, сданного в эксплуатацию в 2007 году. Кладка в полкирпича вместе с кладкой облицовки обрушилась почти на всю длину перехода.
• 23 мая 2013 года в Нижнем Новгороде с последнего этажа высотки упала часть отделочного слоя. Когда от здания отвалился 2-метровый кусок отделки, из метро к остановке шли около 70 человек. 20 из них оказались совсем близко от места, куда приземлились куски штукатурки. Чудом никто не пострадал.
• 16 июня 2013 года с фасада тюменской многоэтажки отвалилась кирпичная облицовка. Сотрудники ТСЖ, обслуживающего этот дом, причиной инцидента назвали некачественный кирпич.
• 7 августа 2013 года в строящемся здании магазина «Пятёрочка» в московском районе Северное Бутово произошло обрушение перегородок и перекрытий на площади 200 квадратных метров. Человеческих жертв нет, финансовые потери подсчитываются до сих пор.

И это только малая часть аварий и обрушений зданий и сооружений, произошедших в России за последние 3 года.

Кто виноват и что делать?
Два извечных русских вопроса приходят в голову, когда читаешь обо всех вышеприведённых примерах. Кто виноват? Чаще всего в качестве причин обрушений называют либо нарушение строительных технологий, либо низкое качество стройматериалов и металлоконструкций. Тогда возникает следующий вопрос: а почему были использованы эти материалы и эти конструкции, почему нарушались технологии строительства? И ответы очевидны. Во-первых, из желания сэкономить, и не важно за счёт чего, лишь бы прибыль в итоге была побольше. Во-вторых, отсутствие должного контроля за качеством строительства. И ведь, вроде, отвечать собственной свободой из-за обрушившихся лестничных пролётов, свалившихся на головы людей потолков и отвалившихся от фасадов кусков облицовки никто не хочет. Значит, все заинтересованы в высоком качестве строительства и понимают, что необходим строгий контроль, причём уже с первого этапа, то есть с экспертизы проекта.

По действующему Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года «предметом строительного контроля является проверка работ на соответствие требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений». Ещё есть Постановление правительства РФ за номером 87, согласно которому в состав проектной документации входит проект организации строительства (ПОС), «как обязательная часть проектной документации». Но именно ПОС никто качественно не делает. Редко кто из проектировщиков указывает ответственные конструкции, влияющие на безопасность, устойчивость и долговечность здания, которые должны быть проверены в процессе строительства. На этих конструкциях нужно указывать точки для проведения инструментального контроля и его методы. Но такая практика почему-то отсутствует. Существует даже документальная база, требующая проведения всех этих мероприятий. Но и она не выполняется. И всё потому, что для разработки документации нужны деньги, эти расходы закладываются в смету, в накладные расходы, но поскольку нет должного контроля, именно на этой статье зачастую предпочитают экономить заказчики. Точно так же они экономят на экспертизе строительных материалов и металлоконструкций. Хотя уже давно не секрет, что некоторые деятели, не производители, а перекупщики, подсовывают под видом высококачественной сертифицированной продукции контрафакт.

Поэтому, экономя на контроле качества, заказчик в первую очередь экономит на безопасности. Как показывает практика строительства в ряде зарубежных стран, без проведения научно-технического сопровождения строительства, в том числе инструментальных испытаний и экспертных исследований в ходе всего процесса строительной деятельности, сегодня не обойтись. Там, в их «европах», без такой проверки в эксплуатацию не может быть введено ни одного квадратного метра жилья, сооружений, дорог или даже частных домостроений. Почему же в России это считается возможным? Вопрос адресован только к заказчику.

Куда идти за экспертизой и сертификацией?
Так что же всё-таки надо делать, чтобы избежать аварий и обрушений? За ответом на этот вопрос мы обратились к Председателю правления Автономной Некоммерческой организации «Центр независимых испытаний и экспертизы в строительстве» Валерию Михайловичу Степанову.

– Делать надо то, о чём мы твердим уже не первый год. Прежде всего, нужно разработать ведомственные подпрограммы по научно-техническому сопровождению уникальных и технически сложных объектов капитального строительства, предусмотренных существующими федеральными и региональными целевыми программами в строительстве на территории субъектов Федерации. На территории Московской области за эту работу уже взялся Общественный совет. Вошедшие в него специалисты АНО «ЦНИЭС» и ещё ряда региональных органов по оценке соответствия продукции и работ в строительстве по собственной инициативе провели разработку мероприятий к будущей программе, нацеленной на обеспечение безопасности и повышение качества, модернизацию, внедрение инноваций в строительстве.

– Вот сейчас, не завтра, а сегодня, АНО «ЦНИЭС» может что-то сделать, чтобы гарантировать безопасность строящихся в московском регионе объектов?

– Наше предприятие представляет собой современный научно-технический центр, аккредитованный в качестве экспертной организации на осуществление работ и услуг в сфере оценки соответствия продукции, работ и услуг в строительстве. Мы являемся членами СРО «МООАСП» и имеем допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В составе АНО «ЦНИЭС» функционируют аккредитованные Федеральной службой по аккредитации орган по сертификации строительной продукции «МОСОБЛСТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ» и независимая, технически компетентная испытательная лаборатория, центр негосударственной экспертизы проектной документации и метрологическая служба.

Что сегодня мы можем сделать? Провести негосударственную экспертизу проектной документации, технический аудит состояния строительного контроля качества строительных работ и материалов, обследование конструкций зданий и сооружений, а также строительно-техническую экспертизу, в том числе по решению судебных органов.

В нашу компетенцию входят: аттестация на техническую компетентность строительных и производственных лабораторий; аттестация испытательного оборудования и поверка средств измерений. Помимо этого мы оказываем услуги по лабораторному сопровождению строительства и сертификации строительной продукции, работ (услуг) и систем менеджмента качества. Поручают нам и оценку качества строительно-монтажных работ, а также лабораторных и иных инструментальных испытаний в строительстве. Собственно, если мы проведём все необходимые исследования, выдадим рекомендации, которым будут следовать заказчики, то, в принципе, это будет гарантией качества строительства, а значит и безопасности построенного или отремонтированного объекта.

От себя добавим, что на сегодняшний день АНО «ЦНИЭС» является одной из ведущих экспертных организаций в сфере строительства. Ею выданы тысячи сертификатов соответствия и заключений по результатам экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. В Московской области большинство участников инвестиционно-строительного процесса, в том числе для государственных нужд, подтвердили качество своей продукции и работ именно в АНО «ЦНИЭС». Во многом благодаря этому на совести упомянутых организаций нет ни аварий, ни обрушений.

АНО «ЦНИЭС»
125057, г. Москва,
Ленинградский пр-т, д. 57
тел.: +7 (499) 157 9646
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.stroycnil.ru