+7 (495) 744 8688
АВИАЛЕСООХРАНА РОССИИ – 80 ЛЕТ НА СТРАЖЕ ЛЕСНЫХ БОГАТСТВ
Корреспондент журнала ТОЧКА ОПОРЫ побеседовал о состоянии дел в охране лесов от пожаров и о том, что нужно сделать для улучшения лесоохраной работы, с начальником ФГУ «Авиалесоохрана», кандидатом сельскохозяйственных наук, почётным лесоводом РФ Николаем Алексеевичем КОВАЛЁВЫМ.
– В июле нынешнего года служба авиационной охраны лесов отметила свой 80-летний юбилей. Что за этот немалый срок в её деятельности осталось неизменным и что претерпело коренные изменения?
– Начнём с того, что наряду с 80-ти летним юбилеем авиационной охраны лесов, Россия отмечает и 75-ти летний юбилей организации парашютно-пожарной службы. За это время произошли большие изменения как в оснащении парашютистов и десантников, разработке новых технологий, так и в организационной структуре. До 2007 года, до передачи полномочий в области охраны лесов от пожаров субъектам РФ, авиалесоохрана была единой системой и насчитывала в последний год 24 авиабазы, 3500 парашютистов-десантников, около 350 лётчиков-наблюдателей и охраняла площадь около 680 млн. гектаров. Также имелся отряд лесной авиации из 103-х воздушных судов. С передачей полномочий в субъекты федерации были переданы и авиабазы. В настоящий момент на базе тех структурных подразделений организованы 34 авиабазы. Численность, к сожалению, значительно снизилась – до 2500 человек. Но с прошлого года, с учётом печального опыта «горячего» лета 2010 года, многими субъектами сделаны выводы, и численность увеличилась на 20%, – хотя этого по-прежнему крайне недостаточно. При нормативной численности на среднюю горимость (среднестатистическое количество пожаров в год на единицу площади) в России должно быть около 8200 тушильщиков. В последнее время частота возгораний возросла. Естественно, в такой ситуации местных ресурсов не хватает. В рамках межрегионального маневрирования в этом году в проблемные субъекты федерации было переброшено более 1200 человек из других регионов. Можно отметить, что по сравнению с прошлыми годами система межрегионального маневрирования стала восстанавливаться. Сейчас Рослесхозом решается вопрос об увеличении общей численности авиационных тушильщиков на 930 человек и создании авиапожарной службы на территории Московской области, которая могла бы выполнять задачи не только по тушению пожаров в Подмосковье, но и оказывать эффективную помощь по всей территории России. Очень рассчитываем, что до конца этого года вопрос будет решён.
– Какой спектр задач возложен на ФГУ «Авиалесоохрана»?
– ФГУ «Авиалесоохрана» осуществляет: космический мониторинг и методическое руководство организации и тушения лесных пожаров в субъектах Российской Федерации, авиационный мониторинг в Московской области, контролирует организацию работы региональных диспетчерских пунктов в регионах, а также проводит в авиационном учебном центре подготовку специалистов по тушению лесных пожаров различного уровня. На наше Учреждение возложен контроль за деятельностью и отчётностью субъектов федерации по тушению лесных пожаров. Кроме того, проводим верификации – выезжаем на места, проверяем площади пожаров инструментальными методами, оформляем предписания. Также участвуем в проверках, инициированных Рослесхозом, по выполнению функций, переданных субъектам федерации в области охраны лесов от пожаров. На сегодня в штате ФГУ «Авиалесоохрана» помимо специалистов-технологов высокого уровня, работают и 69 парашютистов и десантников-пожарных Московской оперативной точки, из которых сейчас 20 человек откомандированы в лесопожарную службу Волгоградской области для оказания помощи. Кроме того, наши ребята работали в Коми, получили благодарности, в том числе и за спасение посёлков от пожаров. Понятно, что нельзя экономить на специалистах очень высокого уровня, ведь каждый из них может заменить 10 и более мобилизованных работников. Опыт показывает, что квалификация персонала, разнообразие методов тушения и применение оперативных мер помогают избежать больших проблем.
– Что представляют собой современные методы, тактика обнаружения очагов лесных пожаров и их тушения?
– Тактика обнаружения лесных пожаров, конечно, претерпевает изменения. Теперь для наблюдений чаще используются снимки с космических аппаратов, которые позволяют определять общую лесопожарную обстановку на всей территории России. Правда, пока эти снимки не позволяют выявлять пожары на ранней стадии на маленьких площадях возгорания (до 1 га). Пожары, которые видны из космоса – площадью 25 и более га.
Наземный и авиационный мониторинг по-прежнему активно используется для обнаружения пожаров. Теперь авиационный мониторинг проводится с применением более лёгких и дешёвых летательных аппаратов, правда, их ещё не так много. Пока основную нагрузку несёт наш старый и добрый АН-2, который, единственный из имеющихся средств, может взять на борт группу из 6 человек, груз весом до 1,2 тонны, проводить патрулирование в течение 7 часов и доставлять парашютистов непосредственно к очагу возгорания. Кроме того, расширяется применение беспилотных летательных аппаратов. У нас имеется два комплекса, – каждый состоит из двух аппаратов, устройства для запуска и пульта управления. Они применяются в Московской области. Эффективный радиус достаточно большой – до 50 км, но передача сигнала – качественного видеоизображения – на расстояние 10-12 км. Можно запускать летательные аппараты, потом после возвращения просматривать запись. Но лучше использовать комплексы в режиме «вышки» (online): подняли в воздух, просмотрели в режиме реального времени определённую территорию и переместились в другое место. Ещё мы их используем для мониторинга крупного пожара (где большая задымлённость) с целью координации работ по тушению в очаге возгорания Мы используем отечественные беспилотники – нас они полностью устраивают. У последней модели Zala под фюзеляжем расположена камера, которая вращается на 360 градусов, и имеет, помимо оптики, тепловизор для определения тепловых аномалий (скрытых очагов возгорания) или фотоаппарат.
Несмотря на все нововведения, основным элементом пожарообнаружения в наземной зоне, наряду с наземным патрулированием, является использование вышек с камерами видеонаблюдения, снабжёнными тепловизорами. Строительство новых вышек – дело дорогостоящее, поэтому решающее значение имеет поддержание существующих в рабочем состоянии и установка видеокамер на вышки операторов сотовой связи. Для наземного патрулирования применяются современные мобильные комплексы на небольших автомобилях (на базе УАЗ-Фермер), снабжённых высоконапорными мотопомпами – очень эффективны в борьбе с небольшими очагами возгорания.
Авиационный мониторинг предусматривает систематические полёты самолетов с лётчиками-наблюдателями, которые могут осматривать территорию около 30 км с одной и столько же с другой стороны - это по сути 60 км обзора. А если ещё и пилот помогает (что называется «в четыре глаза»), то это, вообще, самый эффективный способ мониторинга. Систематичность вылетов зависит от погодных условий. При первом классе пожарной опасности (после дождей) полёты не проводятся, при втором классе – должны проводиться через день, при третьем – каждый день, при четвёртом - два раз в день и при пятом – до трёх облётов в день. Последнее время ситуация стала несколько исправляться, субъекты федерации стали выделять дополнительные средства, потому что при финансировании кратности 0,4 от норматива обнаружение очагов возгорания становится неэффективным, что приводит к увеличению размеров обнаружения возгораний, когда они уже переходят в категорию крупных, а, следовательно, и на их тушение затрачиваются гораздо большие средства.
В последнее время мы пытаемся вернуться к прежней технологии – это выполнение максимально возможной кратности патрулирования и оперативное реагирование на лесной пожар в начальной стадии. Исходя из опыта зарубежных стран, надо использовать метод первоначальной атаки с воздуха, особенно в районах с затруднённой доставкой сил и средств, – тушение при помощи самолётов-танкеров или вертолётов с водосливным устройством, что позволяет до подхода основных сил сбить или не дать распространиться пожару – это оправдывается за счёт сокращения числа крупных пожаров. В настоящее время самолёты-танкеры есть только у МЧС. У нас основными единицами являются вертолёты с водно-сливными устройствами (ВСУ) – довольно эффективное средство борьбы с пожарами. Сейчас широко используются ВСУ-5А, с автоматизированной системой подачи смачивателя, заказчиками и участниками разработки которого мы являлись, и за которое была получена серебряная медаль Парижской выставки. Их активно закупает МЧС, многие субъекты федерации. Технология достаточно эффективная, хорошо себя зарекомендовала, но требуется её более широкое внедрение и использование.
Почему сейчас случаются серьёзные возгорания? Причина в том, что или недостаточно ресурсов, или очень долго развёртываемся и используем старую лесопожарную технику. Рослесхозом в этом году было начато переоснащение ПХС на общую сумму финансирования 15,0 млрд. рублей, в том числе 5,0 в 2011 г. В текущем году задача уже почти выполнена, но техника поступала и поступает, когда пожароопасный сезон был в разгаре, и в ряде субъектов федерации сложилась чрезвычайная лесопожарная обстановка. На данный момент, особое внимание нужно уделить своевременному получению оставшейся техники и увеличению численности тушильщиков, чтобы предотвратить в последующем ЧС, связанные с лесными пожарами.
– На что, на ваш взгляд, следовало бы сейчас обратить особое внимание: на мониторинг пожарной опасности или на усиление технической оснащённости ФГУ «Авиалесоохрана»?
– И то и другое очень важно. Проведение мониторинга необходимо как для раннего обнаружения возгораний, так и для контроля за ходом работ до полной ликвидации пожара. На сегодняшний день у нас недостаточно современных малогабаритных технических средств для тушения лесных пожаров. Мобильную группу пожаротушения необходимо оснащать средствами навигации, связи, в том числе и телефонами со спутниковой связью на случай чрезвычайных ситуаций. Большое значение имеет оснащение в достаточном количестве современными камерами наблюдения наземных служб. Уже не актуально наличие камер с операторами. Необходимо организовывать центральные диспетчерские пункты, где вся информация собирается в автоматическом режиме и оперативно обрабатывается. Пока наши диспетчерские пункты, в основном, работают в ручном режиме. Практика показывает, что вполне достаточно одного диспетчерского пункта на субъект федерации.
Кроме того, необходимо применять и одну из самых эффективных технологий борьбы с лесными пожарами – искусственное вызывание осадков. ФГУ «Авиалесоохрана» имеет соответствующую лицензию и опыт применения.
– Мы говорили о необходимости увеличения численности персонала в службах авиационной охраны лесов. Как и где готовятся эти специалисты, и какие требования к ним предъявляются?
– При ФГУ «Авиалесоохрана» создан авиационный учебный центр, который готовит лётчиков-наблюдателей, инструкторский состав, специалистов по тушению крупных лесных пожаров.
Парашютистов-десантников для тушения пожаров регионы для собственных нужд готовят у себя. Если авиабазы небольшие, с малой численностью, то они кооперируются для подготовки своих специалистов. В программе обучения парашютиста-десантника предусмотрено также обучение на вальщика леса, радиооператора, изучение пирологии, тактики и стратегии тушения.
Обучающиеся этой профессии должны пройти медкомиссию. Возрастной ценз – от 18-ти до 50-ти лет. С большим удовольствием берём бывших десантников из ВДВ.
– И последний вопрос: скажите, реально ли сейчас, в наше время, сделать что-либо, чтобы леса в России не горели?
– Здесь надо менять психологию. Вообще, не гореть леса не могут. Есть природные явления, которые, к сожалению, приводят к пожарам, они всегда были и будут. Другое дело, сейчас значительное число пожаров, до 95% процентов, происходит по вине человека.
Культура населения в обращении с лесом очень низкая. Требуется национальная программа по воспитанию бережного отношения к природе, и начинать нужно с детского сада, со школы, издавать большое количество специальной литературы, проводить разъяснительную работу, используя средства массовой информации, и тогда мы сможем, по примеру развитых стран, изменить ситуацию к лучшему.
Спецкор Игорь ПЯТКИН
ФГУ «Авиалесоохрана»
141200, МО, г. Пушкино, ул. Горького, д. 20
тел.: 8 (495) 993 4138,
8 (495) 626 9931
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
