СТРОИТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИИ В 2025 ГОДУ: ВРЕМЯ НОВЫХ ВЫЗОВОВ И РЕАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

В 2023 году Президент России Владимир Путин называл строительную отрасль одним из локомотивов национальной экономики, который, несмотря на непростую ситуацию в стране, успешно воплощает в жизнь масштабные инфраструктурные проекты. Но, как любой локомотив, который тянет по вновь проложенным железнодорожным путям тяжелогружёный состав, на каких-то участках «нового пути» строительная отрасль может и притормаживать. Представители строительно-экспертного сообщества предупреждают, что таким «участком для торможения» может стать 2025 год. И это несмотря на то, что в нашей стране ещё никогда не строили так активно, как в прошлом году. По сути, сельское хозяйство и строительство – это единственные отрасли, отмеченные в России ростом в 2024 году. Но будет ли строительная отрасль России и далее развиваться так же успешно? Ответы на этот вопрос у представителей отрасли и экспертного сообщества разнятся, и руководство стройкомплекса России в своих прогнозах на текущий год более оптимистично.

Рост стабилен, но торможение неизбежно

Выступая в январе 2025 г. на совещании с членами правительства, которое президент России Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции, вице-премьер Марат Хуснуллин озвучил предварительные итоги работы строительного комплекса за прошедший год и рассказал о ключевых направлениях развития отрасли в 2025-ом. По словам заместителя председателя правительства, строительная отрасль продолжает демонстрировать стабильный рост: объём ввода жилья в 2024 г. составил 107,4 млн м2, что всего на 2,7% меньше рекордного 2023 г. В рамках национальных проектов «Жильё и городская среда» и «Безопасные качественные дороги» были выполнены все поставленные задачи. За шесть лет реализации нацпроекта 23,6 млн семей улучшили свои жилищные условия, а более 72 тыс. общественных и дворовых территорий были благоустроены. При этом был достигнут исторический максимум в сфере индивидуального жилищного строительства – 62 млн м2. Из мер, которые предпринимаются правительством для поддержания темпов развития отрасли, вице-премьер назвал, например, постановление правительства о продлении ещё на год особенности реализации строительных проектов. «Принятые меры позволяют сократить сроки и стоимость строительства, снизить нагрузку на бизнес, что особенно важно в нынешней экономической ситуации. Главная задача – обеспечить завершение строительства объектов, чтобы граждане их гарантированно получили», – доложил Марат Хуснуллин. Он уточнил, что правительством уже продлены до 1 января 2026 г. срок действия упрощённого порядка внесения изменений в проектную документацию в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги; порядок и случаи изменения существенных условий государственных контрактов по строительству; упрощённый порядок ввода незавершённых объектов, а также особенности заключения строительных контрактов под ключ; особенности подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий в строительстве, выдачи разрешений на строительство площадных объектов на двух и более земельных участках. Помимо этого, на тот же срок для СРО продлена возможность предоставления займов своим членам за счёт средств компенсационных фондов. Речь идёт о возможности осуществления закупок, предметом которых одновременно является подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий и работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, поставка оборудования. «Контракты под ключ позволяют сократить сроки строительства, снизить риски, приводящие к необходимости пересмотра проектных решений на этапе строительства, а также повысить ответственность подрядчика за конечный результат», подчеркнул вице-премьер.

Также, по словам Марата Хуснуллина, совершенствуется механизм комплексного развития территорий. Теперь в такие проекты можно будет включать объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки. Определён порядок строительства инфраструктуры, чтобы она не отставала от возведения жилья и проекты оставались интересными для застройщиков. Уточнены случаи, когда можно вносить изменения в договор о КРТ, и упрощена его подготовка. Для опережающего развития продолжается работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла. За счёт исключения устаревших согласований и избыточных процедур исчерпывающий перечень сокращён до 600 процедур, а продолжительность инвестиционно-строительного цикла – до 1300 дней.

Особое внимание в докладе было уделено развитию ипотечных программ. «Мы прорабатываем новые меры поддержки, включая распространение программы семейной ипотеки на вторичный рынок жилья и устранение ограничений по кредитованию. Эти инициативы помогут поддержать строительный сектор и граждан в условиях текущих экономических вызовов», – подчеркнул заместитель председателя правительства.

Марат Хуснуллин не случайно заострил внимание участников совещания на этом пункте. Дело в том, что снижение объёмов ввода жилья почти на 3% процента – это, по мнению экспертов, хоть и некритично, но достаточно тревожный звоночек. Упали не только объём ввода и продаж квартир в новостройках, число закладок строительства новых объектов, но и количество успешных строительных компаний. Причины очевидны – рост себестоимости строительства, ужесточение денежно-кредитной политики и дефицит кадров. Всё это породило серьёзные вызовы и неоднократно ставило перед профессиональным строительным сообществом трудновыполнимые задачи для реализации масштабных проектов. Повышение ключевой ставки Центробанка приводит к удорожанию займов для застройщиков, что, в свою очередь, ведёт к сокращению инвестиционной активности и замедляет реализацию крупных девелоперских проектов, рентабельность которых изначально рассчитывалась при более низких ставках. В строительно-экспертной среде нимало не сомневаются, что указанные выше проблемы будут актуальны и в 2025 году. А это значит, что без кардинальных перемен в организации строительства, прогрессивного имопртозамещения строительных материалов, машин и механизмов, а также формирования отечественного кадрового ядра отечественной отрасли не обойтись.

Особое внимание ИЖС

Ещё с советских времён при решении задач обеспечения граждан страны жильём ставка делалась на многоэтажное строительство. Но в последние два десятилетия всё кардинально изменилось: для многих россиян желание иметь собственный дом с земельным участком, пусть и за городской чертой, стало превалировать над возможностью поселиться в новопостроенной высотке. Особенно, по мнению экспертов, на современных городских жителей повлиял пережитый в 2022 г. локдаун, когда «счастливые» обладатели квартир в многоэтажках вдруг поняли, насколько выигрывают в плане комфортности существования в создавшихся условиях владельцы частных домов с «собственными двориком, садиком и огородиком». А после перехода части россиян на удалённый формат работы (с последующим невыходом из него) и учёбы оптимальным вариантом для многих стал переезд за черту города в свой частный дом или на дачу, с возможностью круглогодичного проживания там. Увеличение интереса россиян к ИЖС эксперты связывают ещё и с тем, что постройка частного дома обходится примерно в 2–2,5 раза дешевле, чем покупка квартиры. К тому же на ИЖС с недавнего времени распространяются условия льготной ипотечной программы. И надо признать, правительство оперативно отреагировало на настроение граждан страны – индивидуальному жилищному строительству действительно стали больше уделять внимания. Для помощи россиянам в реализации собственных объектов ИЖС от института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» был запущен портал «строим.дом.рф». Он позволяет подобрать качественный типовой проект, надёжного застройщика, узнать о возможностях ипотечного кредитования и подключения к сетям. В результате в прошлом году только в первом полугодии, по данным Росстата, было возведено 3,7 тыс. многоквартирных домов и свыше 220 тыс. индивидуальных жилых домостроений. В сегмент ИЖС перешло много крупных игроков, ранее занимавшихся многоэтажным строительство, стали уделять больше внимания внедрению новых строительных материалов и технологий, обратили особое внимание на деревянное домостроение. И если ранее банки не проявляли интерес к сотрудничеству с сегментом ИЖС, то в прошлом году, понимая потребности растущего рынка, начали предлагать специальные кредитные и ипотечные продукты для клиентов, желающих построить или купить загородную недвижимость. Для дальнейшего развития этого сегмента рынка Минстроем РФ был разработан, а Госдумой РФ принят в третьем чтении проект федерального закона, предусматривающий создание механизма привлечения средств граждан в целях строительства частных домов по договорам строительного подряда с применением счетов эскроу при расчётах со строительными организациями. В июле прошлого года глава государства подписал пакет законов о разрешении применять механизм эскроу в ИЖС, а в конце года, во время традиционной большой пресс-конференции, рекомендовал исполнительным органам субъектов РФ «обеспечить создание условий для ускоренного запуска проектов строительства индивидуальных жилых домов с использованием счетов эскроу. Доклад – 1 июня 2025 года». Кроме того, с 1 апреля 2025 г. подрядчики, занимающиеся строительством жилых домов и использующие эскроу-счета для расчётов с физическими лицами, освобождаются от уплаты НДС (Федеральный закон от 08.08.2024 № 283). Это изменение касается работ, выполняемых по договорам между строителями и физическими лицами. Такие договоры осуществляются через эскроу-счета в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2024 №186. Закон № 186 вступит в силу 1 марта 2025 года и будет регулировать строительство жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам РФ на правах собственности или предоставленных им на условиях аренды или безвозмездного пользования.

Перемены неизбежны

Несмотря на то, что российская строительная отрасль является тем самым много раз упомянутым локомотивом экономики страны, она остаётся одной из самых консервативных в плане внедрения чего-то нового – технологий, материалов, цифровизации, роботизации, искусственного интеллекта (ИИ). Это не связано с тем, что руководители компаний не понимают всей пользы инноваций или плохо разбираются в современных тенденциях. Всё упирается в финансы: большинство строительных компаний просто не могут позволить себе трату средств по тем статьям, которые не гарантируют быстрой окупаемости. И если внедрение новых строительных технологий или материалов определённый экономический эффект в ближайшей перспективе всё же приносят, то та же цифровизация или внедрение ИИ гарантируют окупаемость лишь в долгосрочной перспективе. И тем не менее, политика руководства страны остаётся неуклонной – Россия идёт по пути достижения мирового технологического лидерства. А это значит, что, как отметил в одном из своих выступлений президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, в ближайшие годы строительную отрасль ждут большие перемены, а 2025 год станет для неё переломным. Цифровизация, автоматизация и усиление контроля будут определять вектор её развития. Переход на информационные модели, внедрение платформы «Стройкомплекс.РФ» и требования к земельному использованию позволят сделать строительный процесс более прозрачным, эффективным и управляемым. Для участников рынка это не только время новых вызовов, но и реальных возможностей.

«Строительную отрасль в ближайшие годы ждут коренные изменения, и строители должны быть к этому готовы. Рассчитывать нужно не столько на прямые меры государственной поддержки, сколько на свои силы и косвенные нормативные, технологические и прочие перемены. Именно так можно в целом охарактеризовать тенденции, развивающиеся или только намечающиеся в строительной отрасли, а также инициативы Национального объединения строителей», – подчеркнул А. Глушков.

Но российских строителей никогда не пугали перемены. Надо будет, профессионалы в ускоренном порядке и модульное строительство освоят, и экологические материалы применять начнут, и рядом с роботами поработают. Только мешать мастерам не надо, да бюрократическое давление снизить. Можно помочь в решении проблемы кадрового голода (желательно, не только за счёт приезда в страну гастарбайтеров). И уж если отрасль определили как локомотив экономики России, то строители постараются, чтобы этот состав неизменно двигался вперёд по заранее установленному графику и без задержек в пути.