СИСТЕМЫ УЧЁТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Уже в июне этого года в Госдуму будет представлена последняя редакция законопроекта, который позволит перейти к массовому внедрению «умных счётчиков электроэнергии». Их основная задача – удалённая передача показаний как в телефон или компьютер владельца квартиры, так и в энергокомпании. А в будущем такие счётчики помогут перейти и к удалённой смене тарифного меню, которая не потребует замены прибора. Его стоимость министерство оценивает в 3–8 тысячи рублей, а траты за установку хочет возложить на энергетиков. О том, что даст внедрение новых систем учёта электроэнергии, как они будут работать, в интервью журналу ТОЧКА ОПОРЫ рассказал заместитель директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Дмитрий МИХЕЕВ.

– Дмитрий Дмитриевич, расскажите о новом законопроекте об обязательной установке приборов учёта нового образца. Когда он вступает в силу и что в себя включает?

– На сегодняшний день ответственность за учёт возложена на конечного потребителя электрической энергии, а квалифицированные субъекты рынка (сетевые и сбытовые организации) осуществляют контроль исполнения обязанностей потребителем. По оценкам Минэнерго России, всего по стране порядка 80 млн шт. точек поставки электрической энергии. Из них порядка 60 млн шт. – это бытовые потребители, в том числе потребители в МКД порядка 45 млн шт. У 97% потребителей установлены приборы учёта. Вместе с тем парк приборов учёта значительно устарел. Объём точек поставки, оборудованных современными приборами учёта с удалённым сбором данных, не превышает 11%.

В настоящее время назрела необходимость комплексного подхода в части модернизации систем коммерческого учёта на территории РФ для реализации современных программ, направленных на энергосбережение, надёжность электросетевого комплекса и сдерживание темпов роста стоимости электроэнергии для конечного потребителя.

При этом действующая модель организации учёта не способна к стимулированию модернизации коммерческого учёта электроэнергии, поскольку конечный потребитель, на которого возложена ответственность за коммерческий учёт, не видит достаточных стимулов в совершенствовании приборов учёта. А субъекты розничного рынка электроэнергии, которые заинтересованы в развитии данного направления, не могут реализовывать свои программы из-за законодательных барьеров.

Стратегией развития электросетевого комплекса России (распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 511-р) закреплена задача переноса ответственности за учёт электрической энергии с потребителей на сетевые организации на базе современного («интеллектуального») учёта, прежде всего в местах с наибольшими коммерческими потерями электрической энергии (хищения).

В рамках реализации Стратегии Правительством России подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учёта электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» (далее – Законопроект). Этот законопроект уже был принят в первом чтении 16 ноября 2017.

Указанным законопроектом предлагается закрепить понятие интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) и требования к ней, а также обеспечить создание условий для начала развёртывания таких систем на базе электросетевых организаций.

Положениями законопроекта не предусмотрена обязательная замена всех приборов учёта на новые. Предполагается, что модернизация существующего парка приборов учёта электроэнергии будет осуществляться, в первую очередь, на участках с наибольшими потерями электроэнергии с привлечением внетарифных источников.

При этом при обсуждении проекта и подготовке его ко второму чтению депутатами Государственной Думы и сенаторами Совета Федерации было предложено включить в законопроект положения о переносе ответственности за организацию учёта электрической энергии с граждан РФ на квалифицированных субъектов рынка электрической энергии – гарантирующих поставщиков и сетевых организаций. В настоящее время осуществляется доработка законопроекта с внесением указанных предложений.

Окончательная редакция законопроекта для рассмотрения во втором чтении заседания Государственной Думы должна быть подготовлена к июню 2018 года.

– Какие функции выполняет интеллектуальная система?

– Под интеллектуальным учётом электроэнергии мы подразумеваем систему, позволяющую осуществлять удалённый сбор, обработку, передачу и предоставление информации о результатах измерения количества и иных параметров электрической энергии. Например, параметров качества электроэнергии, графика потребления (часового/суточного/недельного/месячного) и/или выдачи электрической энергии в сеть, а также управление её компонентами и приборами учёта электрической энергии, например, «изменение тарифа», отключение/ограничение мощности, фиксация случаев вмешательства в работу прибора.

В первую очередь развитие интеллектуальной системы учёта является основой для дальнейшего комплексного развития посредством внедрения интеллектуальной сети. Кроме того, реализация интеллектуального учёта позволит в значительной степени снизить коммерческие потери электроэнергии, операционные затраты электросетевых и гарантирующих поставщиков (сбытовых организаций), обеспечить адресное воздействие на неплательщиков за поставленную электроэнергию, а также повысить наблюдаемость электросетевого комплекса. Всё это приведёт к повышению надёжности функционирования энергосистемы, а так же качества обслуживания конечных потребителей электроэнергии и в итоге увеличит операционную и инвестиционную эффективность компаний.

Для конечного потребителя развитие современной системы учёта будет означать:
• прозрачность, доступность, точность информации о потреблении (качестве услуг);
• сокращение количества перерывов электроснабжения и их сроков;
• возможность управления использованием ресурсов и их стоимостью;
• отсутствие необходимости задумываться о процессе учёта
и состоянии оборудования учёта.

Потребителю же не придётся каждый месяц передавать показания приборов учёта, это будет делаться автоматически, при этом вся ответственность ляжет на энергокомпании. При внедрении интеллектуальной системы потребитель сможет через личный кабинет контролировать своё потребление, менять тарифные планы и, что немаловажно, качество предоставляемых ему услуг.

– Какова стоимость такой модернизации для потребителя?

– В настоящее время стоимость хорошего современного однофазного прибора учёта составляет порядка 3,5 тыс. рублей, трёхфазного – 8 тыс. рублей. С массовым внедрением их стоимость будет снижаться.

Вместе с тем, в соответствии с законопроектом, предполагается реализовать подход по внедрению современных приборов учёта электрической энергии электросетевыми организациями за счёт собственных или привлечённых средств. Стимулом для сетевых организаций станет борьба с коммерческими потерями (хищениями) и увеличение полезного отпуска.

При этом в случае принятия решения о повсеместном переносе ответственности за организацию учёта электрической энергии с граждан РФ на квалифицированных субъектов рынка электрической энергии – гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, дополнительный источник финансирования таких расходов предстоит обсудить в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению.

– Замена приборов будет обязательной для всех или только для тех, у кого прибор вышел из строя?

– В срочной повсеместной замене приборов учёта электрической энергии на новые необходимости нет. Видится целесообразным делать это постепенно: в отношении новых потребителей, по мере естественной реновации приборного парка, в случаях выхода приборов учёта из строя или истечения межповерочного интервала, а также в случаях необходимости локализации и снижения потерь электроэнергии на отдельных участках сети.

– Дмитрий Дмитриевич, благодарю за беседу. Будем надеяться, что данная модернизация значительно упростит сбор достоверной информации об использованной электроэнергии потребителем.

Беседовала Юлия Кравченко