РЫНОК ДОРОЖНЫХ КАМЕР: ЦИФРЫ, СТРУКТУРА И ВЫЗОВЫ

Тема дорожных камер и штрафов актуальна и злободневна. При этом мало кто знает, как действительно устроен этот рынок. Попробуем вкратце изложить его структуру и особенности.

На сегодняшний день рынок производства и услуг средств фотовидеофиксации имеет объём от 7 до 10 млрд рублей. Он состоит из двух десятков компаний-разработчиков, приблизительно такого же количества компаний-интеграторов и порядка 60 компаний, проводящих сервисное обслуживание установленных систем. Важная особенность этого рынка состоит в том, что практически все комплексы видеоконтроля разрабатываются в России. При этом 10–15% от общего объёма идёт на экспорт. В основном в страны бывшего СССР. По качеству распознавания ГРЗ и износостойкости российские комплексы фотовидеофиксации превосходят иностранные, что вовсе не удивительно, так как климатические передряги, грязь и отсутствие освещения для иностранных производителей, скажем так, трудно постижимы. Это бросается в глаза на специализированных международных выставках, таких как InterTraffic или Gulf Traffic, где наглядно видны возможности зарубежных приборов контроля ПДД. Таким образом, эта сфера деятельности в России является полностью самодостаточной. Она эффективно развивается без поддержки государства. Причём, кроме автоматической фиксации соблюдения ПДД, дорожные камеры являются базовыми элементами контроля ещё в целом ряде направлений экономической деятельности в стране. Так, весогабаритный контроль грузового транспорта сопряжён с автоматической фотовидеофиксацией. Стационарные рубежи контроля системы взимания платы грузового транспорта «Платон», а это 481 П-образные рамки с видеокамерами, установлены по всем федеральным трассам. Розыскная деятельность, и не только криминал, но также проверка автовладельцев по базам неплательщиков за услуги ЖКХ, неплательщиков алиментов, уклонистов от воинской службы и т.п. Ещё одна область применения дорожных камер – контроль платного парковочного пространства в ряде крупных городов страны, включая Москву. Он основан на использовании мобильных комплексов фотовидеофиксации, таких как «ПаркРайт» и «Паркон». Можно с полной уверенностью сказать, что под контролем камер фотовидеофиксации находится весь автотрафик в стране.

При всей своей внешней схожести для обывателя системы контроля автотрафика всё же различаются по своим возможностям и характеристикам. Сейчас на дорогах России установлено около 20 тысяч комплексов разных модификаций. Из этого числа около 4 тысяч стационарных систем уже устарели технически, поэтому не эксплуатируются и фактически являются муляжами. В данный момент существует значительный перекос в распространении камер – где-то их чрезмерно много, где-то они отсутствуют совсем или представлены только в виде «треног». Присутствие массы дорожных камер в городах и возле них – вовсе не показатель повсеместного контроля и безопасности. Практически никакого видеоконтроля нет и на протяжённых магистралях. Всё просто: нет электричества – нет надзора! Это сотни километров опасных автострад, которые составляют 2/3 всех российских дорог. На этих двухполосных трассах нет не только камер, на них нет разделителей, порой нет даже разметки. Многие из них носят местечковое, характерное название «дорога смерти». Передвижные системы фотовидеофиксации ситуацию не улучшают. Их стараются далеко не вывозить за пределы населённых пунктов, а в ночное время они не работают. Ситуацию также усугубляет отсутствие необходимых линий связи для передачи данных с этих приборов.

За последние годы осуществлялось активное законодательное регулирование этого рынка – принято несколько федеральных законов, утверждены ГОСТы. Весной 2020 года часть ведущих компаний-разработчиков объединилось в Ассоциацию производителей и операторов систем распознавания и фотовидеофиксации «ОКО». Её целью стали защита интересов российских производителей дорожных камер и выражение общего мнения через единый информационный рупор. Интересной особенностью является то, что основной костяк компаний, создающих технику фотовидеофиксации, не только конкурируют между собой, но и дополняют друг друга в том или ином проекте. Так исторически сложилось, что в ходе развития каждая компания досконально прорабатывала какое-то одно из многих направлений. Ряд компаний, проводящих измерения скорости радарным методом, разработали экономичные передвижные приборы измерения скорости (т. н. «треноги»). Другие разработчики всё внимание сконцентрировали на создании многофункциональных стационарных комплексов. Кто-то все усилия вложил в разработку видеосистем контроля парковок и мобильного розыска. И при этом не скажешь, что какая-то отдельная компания – абсолютный лидер. Такая гармоничная конкуренция положительно влияет на рынок дорожных камер, создаёт оптимальный баланс для его развития.

Сейчас эпизодически возникает предложение по организации единого поставщика средств фотовидеофиксации для всей России. В конце марта 2020 года Минкомсвязи России в очередной раз выступило с предложением определить компанию ООО «ГЛОНАСС БДД» в качестве единственного исполнителя работ и услуг в сфере фотовидеофиксации. Единственный исполнитель (при условии отсутствия у него собственной производственной базы

и компетенции) будет заключать субподрядные контракты с производителями и сервисными компаниями. Единственный поставщик может быть определён для заключения конкретного контракта на основании указа, поручения или распоряжения президента РФ, а также постановления или распоряжения правительства. Согласно позиции Федеральной антимонопольной службы России, закупка у единственного поставщика носит исключительный характер. Она возможна только в случаях отсутствия конкурентного рынка либо отсутствия конкурентных способов выбора поставщика.

При наличии живого, развивающегося рынка предложения о назначении единственного поставщика в отрасли фотовидеофиксации – это, по сути, нарушение федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающего действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Ограничение конкуренции приведёт к росту цен и падению качества оборудования, а также услуг (из-за размытия ответственности). Значительная часть компаний будет вынуждена уйти с рынка. Кроме того, назначение единственного исполнителя полностью лишит интеграторов доступа к нему. Многие из них лишатся бизнеса. Фактически будет разрушена конкурентная и эффективно регулируемая отрасль. Идея единого поставщика, без сомнения, убьёт конкуренцию, похоронит развитие всей отрасли. Важно, чтобы в отрасли сохранился баланс сил, особенно там, где на кону безопасность миллионов людей.

С. КУСОВ,
руководитель отдела пропаганды

ООО «Технологии Распознавания»
107023, г. Москва,
ул. Электрозаводская, д. 24
ОЦ «Преображенский», оф 405
тел. офис: +7 (495) 785 1536
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.recognize.ru